老师导护被撞飞，全教总调查：36%学校让学生指挥交通

    全教总理事长侯俊良表示，全教总于1月4日曾面对面与教育部长潘文忠会谈，但侯俊良转述潘文忠当时回应，教育部认为，交通导护问题应由地方政府和学校来做处理。因应回复，全教总有意厘清学校交通导护权责与现场情形。

    于1月发出问卷，花费2周时间，回收来自21县市（全国问卷结果不含连江县）、共计960所中小学校的有效问卷，由各校的全校教师会填答。 

不只教师承担　近四成学校学生担任交通导护

    侯俊良公布调查结果发现，学校交通导护问题不只涉及老师，连同部分学生也需担负交通安全导护权责，意即，未成年的学生也可能站在学校路口指挥交通。

    他提到，虽然问卷里已有613所中小学（约占问卷调查结果63.9％）的学生，不需担任交通导护工作，但却仍有347所（占36.15％）中小学的学生担任学校交通导护，明显已违反儿童权利公约精神——不得让未成年学生处于危及身心福祉的场所——应调整改善。

    至于教师担任交通导护的状况，侯俊良指出，据调查结果，仅有约9％中小学校（88所）老师不必担任交通导护，可能是由于学校地理位置因素，或是其交通导护职责由义交、警察、学校志工担负。

    但仍有超过90％（869所）学校，交通导护职责都是由学校教职员工负责，甚至有约25％（240所）学校并未询问老师意愿、未经过校务会议研讨，直接指派老师安排轮值表。

    全教总副秘书长张旭政提到，学校老师担任交通导护期间，分身乏术，可能因此忽视学生在学校内、班级内发生的突发状况，例如学生在教室内嬉戏、争执等。

    再者，老师担任交通导护期间，多有受驾驶人辱骂、差一点就可能发生交通意外的情形，心情很可能受影响难以一时半刻回复，影响教学品质。全教总文宣部主任罗德水说，「老师要爱心、要热忱，应该是照顾学生的学习，不是无限上纲。」
 

    「学校没钱、没权、没人力，所以交通导护问题要推翻、解决，需要由中央政府来负责，」张旭政说。侯俊良则代表全教总呼吁政府，由于交通安全涉及交通、内政、警政等部门，建议应由行政院出面整合相关部会。

    提出完善的学童交通安全规划，订定完整的「安心上学专案」，不应该让学生、老师担任路口交通导护、指挥交通。侯俊良也强调，老师执勤范围则应限定学校门口，主责照顾校园内的学童。

全教总提出解决校园交通导护问题的建议与作法：

一、硬体设备：

    学校周边学童行走人数多或交通风险高的道路、路口，应由交通机关设法改善，或设置人行专用道，或设置减速垫等。同时应加强科技执法，譬如，增设测速照相机、闯红灯侦测装置等，让汽机车叫使人到了学校周边时，确实遵守交通规则，降低意外发生。

二、人力规划：

    经评估后，若学校周边仍有必要设置交通导护者，应由警方、义交，或受训认证的志工担任。老师自己有意参加者，应以个人身份加入受训认证志工。交通导护相关费用由中央和地方政府共同负担，若以志工担任，也应给予相对应的保障。

    
    侯俊良表示，教育部在2003年教育部长黄荣村任内曾发出新闻稿明确指出，法律上并无明定教师担任导护的职务，但除了宣示，直至今日并未妥善处理。「今年已经解决冷气问题，但另一个交通安全问题，真的困扰学校多年，希望行政院能解决学校交通导护问题，我们并不希望再次发生高雄老师这样遗憾的事件。」