点入台北市某私立幼儿园的线上课程频道,有绘本课、劳作课和外语课,随便打开一堂,用夸张语气吸引观者注意的老师,以及精细的摄影取景,让人感觉像是在看专业的YouTuber表演。 妮妮(化名)是这所私幼的幼教老师,撇除录影教学工作,一天下来,她还要另花两小时跟学生视讯互动。被问及费用,她透露一堂课收400元,学生可以自由选择一天或一周要上几堂。若学生一天要上两堂课、天天上一个月下来,费用逼近1万7,000元,「但通常不会有家长选择天天上啦,太贵了,」她忍不住吐露内心话。 而这只是冰山一角。
在全台,还有无数间开设收费线上课程的私立幼儿园,收费从数千到上万,且课程时数不一,有的是提供几分钟的YouTube影片给家长,有的是费心录制课程或视讯授课,也有的园所打著课程的名义但实际上只是视讯关怀。品质不一、收费不一的状况,再加上停课前已缴交的注册费、学杂费无法退费,种种问题更加深家长的不满。 「我们读的私幼有线上教学,要额外付费近4,000元,复课超过十天会退费,低于十天不退。上周试上一堂英文课,都在聊天也没进度」、「报名线上课程,结果一天才看短短一则约2~5分钟不等的影片,却要缴好几千元,感觉受骗」网路社群上,总能看见许多幼儿家长对线上课程的不满。 推荐阅读:幼稚园儿突然爱上学,爸接下课一看哭笑不得,网友赞爆! 线上课程收费是为补足短收? 妮妮透露,停课期间,她的薪水以时薪计算,何时可以恢复领全薪?「园长说看什么时候复课吧……在复课以前,园长说我们的收入只能靠线上课程来补贴,」即使清楚园所违规,为了自己的收入她也只能无奈忍受。 尽管教育部6月早已宣布会补贴私立幼儿园(含准公共幼儿园)教职员工薪资及营运成本,从5月至7月,每一位教职员工每人补助上限为4万元,但对部分园所而言仍旧杯水车薪。 中华民国儿童教保联合总会总会长王超敏表示,实务运作上,幼儿园这3个月支付一位全薪人事费用平均高达12万元以上,
教育部这种微薄的纾困补助仅达幼儿园人事费用的三分一而已。 台北市某私幼园长也私下透露,为了稳定园所营运,部分同业的确有可能选择透过线上课程向家长收费,补贴疫情期间的短收。 线上课程不得额外收费 北市教育局:应并入学、杂费项目中 然而,依照规定,幼儿园线上课程其实不得收费。国教署表示,幼儿园的收费项目及收费数额,都需事先向地方教育局备查,未事先报备、核可却向家长收费乃违规行为。 此外,根据《幼儿教育及照顾法》规定,教保服务机构之收退费基准、收费项目及数额、减免收费规定,应至少于每学期开始前一个月就公告,若违规,可处负责人6,000元以上3万元以下罚锾。 台北市教育局学前教育科也出面说明,台北市目前收费项目中尚未有线上课程相关之收费项目,线上课程应属于幼儿园教保服务人员所提供教保服务的一种类型,其收费应并入幼儿园学、杂费项目中,不得以线上教学为由,另立收费项目。 虽然家长可以选择是否付费上课,但这并非自由市场使用者付费的问题,而是园所本不应在未事先向教育局备查的前提下,另立收费名目,形成违规之实。 消基会:主管机关应主动介入 尽管中央、地方皆申明「不得」收费,但仍有大批园所选择开设有价的线上课程,用以补贴老师的薪资与园所租金。 对此,国教署再度给出了「老」建议:请家长向地方教育局陈情或投诉。这几乎是家长面临幼儿园违规问题时的唯一解方,不管园方如何违规,家长就只能被动地搜集证据、检举或陈情,等地方教育局查证、稽查。 「这已经不是陈情的问题了,」长期维护消费者权益的消基会秘书长徐则钰律师说。他认为,主管机关应积极、主动的介入管制收费乱象,而不是让消费者(家长)自行去陈情,「这是主管机关的责任,怎么会是家长的责任?」 一人监督数十间幼儿园没有家长陈情很难介入 为何遇事只能陈情?曾检举数十间违规幼儿园、跟各县市教育局都曾交手过的「靠北恶质幼儿园」版主古小姐(化名)指出,幼教科的人力一直很不足,「一个地区数十间幼儿园,却只有一位承办人员,要包揽该区所有的园务管理、违规等等事情,如果家长没有投诉,承办真的很难知道现场情况。」 实际状况究竟如何?去年10月便有媒体报导,新北市幼教科仅有15位专责稽查人员和协助园务管理的职员,要分摊新北市当时1,120间公私立幼儿园,平均一人要监督75间园所。 除了家长陈情,教育局也会主动事前稽查,了解幼儿园园务运作与违规情况。台北市教育局表示,基本上每三年一轮稽查,每一间幼儿园都会轮到,且会由教育局先排定,不会告诉学校,台北市教育局网站「查核专区」也会公告查核结果。 但三年才一轮的事前稽查,明显赶不及家长平日里遇到的各种违规状况,再加上因疫情停课,教育局也暂停了稽查,更难透过稽查了解园所是否有违规开设收费线上课程。以此次为例,台北市教育局透露的确有接到家长反映,若有实际的证据证明学校有违反收费,就会裁罚。 最终,家长还是得依靠自己,仔细整理收据与收费明细,保存一切疑似违规的证据,向教育局投诉、陈情。然而裁罚之路遥遥,未必检举就能被教育局认定违规,还须交由教育局向学校查证、检验证据是否能有效证明违规。 全国有近七成的私立幼儿园,收费就是全台七成幼儿家长可能会面临到问题,如何建立一套严格的托育监督机制?何时才能真正改变私幼长期掌握托育市场的结构?在国家喊出拯救少子化、豪撒托育预算的同时,更应保障托育品质,让家长不用再想方设法倾一己之力保障自身与幼儿的权益。